北京、今年中に海外知的財産権保護ガイドラインを発表
由来：千龍網
市場参入障壁のクリアランス・整備活動を展開し、海外知的財産権保護ガイドラインを発表し、データ製品の「一地での出品、地域間での相互承認」を模索し、競争を制限する地方基準を改正または廃止する…
北京市はこのほど、『全国統一大市場の迅速な構築に関する意見の実施方案2025年作業ポイント』（以下『作業ポイント』という）を発表し、6つの方面から55の具体的任務を手配した、群衆と市場経営主体が反映している事項の解決を重視し、市場参入障壁のクリアランス、要素資源取引の壁の打破などの「削減」措置を策定し、規範を全面的に整理し、制度障害を取り除き、リスト化とプロジェクト化のモデルで全国統一大市場の構築を推進する。
成果
過去2年間で1万8000の公共データセットを開放
北京市発展改革委員会のデータによると、過去2年間で、北京市は制約障害を絶えず取り除き、細分化され実体化された施策で全国統一大市場構築の効率的な実施を推進してきた。例えば、特許権侵害紛争の行政裁决の強化、海外知的財産権保護支援に関する政策を策定し、知的財産権行政裁决廷の構築を探索し、「全国一枚のリスト」との管理モデルの厳格に実施する。要素の流動の面では、北京市は京津冀国家技術革新センターの構築を推進し、国家蛋白質科学センターなどのプラットフォームの開放・共有を促進した。公共データの認可運営を規範化し、社会に1万8000の高品質な公共データセットを開放し、スマートネットワーク自動車、革新医療設備など70以上の典型的な応用シナリオを推出した。北京国際ビッグデータ取引所は全国初の自主知的財産権データ取引プラットフォームを構築し、全国温室効果ガス自主排出量取引市場が正式に始動した。
さまざまな措置の下、北京市の市場秩序は着実に良好に向かい、2024年、北京市は57の市級行政機関、16区の886の政策措置及び入札書類を抽出調査した。全国に先駆けて一体化的総合監督管理改革を推進し、市・区・街（郷）の三級監督部門は基本的にコードスキャン検査の全範囲カバーを実現した。同時に、標準体系の構築は絶えず完備され、現行の地方標準は累計2247項に達した。
さらに、北京市はサービス産業標準の国際基準との合わせを持続的に推進しており、そのうち、北京市地方標準『大型活動持続可能性評価ガイドライン』は国家標準に転化された。
任務
重大な特許権侵害紛争行政裁决のグリーンチャンネルを設置
今回発表された『作業ポイント』は6つの方面から55の具体的任務を手配し、群衆と市場主体が反映している事項の解決を重視している。
基礎的な制度・ルールの強化の面では、財産権保護、市場参入、市場透明度、信用修復などの面で多様な推進措置を採用する。
北京市発展改革委員会の関係担当者は、2025年に、北京市は重大な特許権侵害紛争行政裁决のグリーンチャンネルを設置し、海外知的財産権保護ガイドラインを発表し、行政執行と刑事司法の双方向の連結メカニズムを健全化すると紹介した。同時に、市場参入障壁クリアランス・整備活動を展開し、新版市場参入ネガティブリストの「禁止されていないものは参入可」という要求を落實し、市場参入効能評価実施方案を発表し、「全国通用＋北京特色」の評価指標体系を建立し、市場参入障壁打破にいっそう力を入れる。
2023年12月、北京市は『北京市公平競争審査作業程序規定（試行）』を発表し、審査作業の透明度を高めた。紹介によると、北京市は今年、公平競争審査の抽出調査を展開し、地方保護、市場分割などの突出した問題の打破を中心に、重点分野、特定業種の政策措置の抽出調査力度を強化すると同時に、北京市市場公平競争促進条例（草案）を起草し、地方立法を推進する。
さらに、北京市は全市の関連分野で行政処分決定書と信用修復提示書の「両書同時送達」を実施し、信用修復プロセスを最適化し、信用修復情報のリアルタイム更新と共有を実現する。
改革
データ取引の「一地での出品、地域間での相互承認」モデルを模索
要素資源市場の統一は、統一大市場の資源集約、革新優位性の奨励、発展潜在力の解放などをよりよく発揮するのに重要な役割を果たす。2025年、北京市は要素の市場化配置総合改革を持続的に推進する。
『作業ポイント』は要素の市場化配置総合改革を深化させる一括措置を提出した。データ要素の面では、今年は全国一体化的データ市場の育成に重点を置き、データ基礎制度の先行先試を展開し、全市の公共データ統一目录管理を実施する。同時に、場内場外を結合したデータ流通取引市場を構築し、製品の「一地での出品、地域間での相互承認」とのモデルを探索し、北京データ取引所と各地のデータ取引機関の相互承認・相互接続を推進する。
資本要素の面では、北京市は北京証券取引所の改革深化を推進し、適格投資家の規模を拡大する。北京株権取引センターの特化・専業化・新規化専用板の構築を支援し、新三板との連動的発展を実現するとともに、信用情報の統合共有と相互接続を推進する。
緑色及び技術要素の面では、『作業ポイント』は、全国的な技術取引サービスプラットフォームの構築を積極的に争取し、北京緑色取引所が割当管理、取引監督、検証・認証などのメカニズムの確立・健全化を推進することを提出した。
標準
2247項の地方標準に対して公平競争審査を実施
商品サービス市場は統一大市場の重要な構成部分であるだけでなく、国民の生活と最も密接な関係を持つ領域でもある。企業と国民が関心を寄せる問題の解決に対し、北京市は商品とサービス市場の高標準での統一を加速して推進し、例えば、消費サービス品質の向上の面では、京津冀三地の強制製品認証（CCC）免除処理監督の尺度一致、検査標準統一、検査結果相互承認を重点的に推進する。
重点分野の標準体系の完備の面では、北京市で現行有効な2247項の地方標準に対して全面的に公平競争審査を実施し、競争を制限する地方標準は適時に改正または廃止する。
産業転換・高度化、交通一体化、生態環境保護等重点分野をめぐり、京津冀計量技術規範の共同構築・共有を推進し、北京は今年5項以上の共同構築計量技術規範を発表する。
公平で統一された市場監督管理は、市場運営秩序と資源配置効率の有力な保障である。『作業ポイント』は、監督管理行為の規範化、監督管理方式の革新、監督管理コストの持続的な低減、監督管理効能の向上などの面での多项の任務を提出し、例えば、一体化的総合監督管理改革を持続的に深化させ、計画任務の制定、コードスキャン検査の実施、効能モニタリング評価の全プロセス行政検査デジタル体系を打造する。同時に、市場監督管理領域の新興産業の監督管理モデルを革新し、市場監督管理部门の減軽処罰リストの制定を模索し、軽微な違法に対する容認・是正リスト、強制不適用リストを持続的に落實する。
協力
今年は20項以上の相互承認資格・資質について「証明提示即時処理」を実現
開放と協力は、現代市場経済発展の重要な原動力である。近年、北京市は 「両区」の制度型開放を持続的に推進し、国内国際双循環の相互促進・共進を支えてきた。
『作業ポイント』は、北京市が今年持続的な「両区」建設に依拠し、経済循環を制約するキーボトルネックの打通に力を入れ、高標準市場体系の構築、高水準社会主義市場経済体制の構築に堅強な支撑を提供することを提出した。例えば、本市の革新主体が世界の先進的な革新区域、「一带一路」共同建設重点国と聯合实验室を構築しまたは聯合研究開発プロジェクトを実施することを支援し、高品質の技術プロジェクトの落地を推進する。また、例えば、世界的なデジタル貿易ルールの制定に積極的に参与し、国際標準の加速による国際高標準経済貿易ルールとの接続をリードするなどである。
京津冀協同発展において、北京市は今年三つの方面に焦点を当て率先した突破を実現する。
北京市発展改革委員会の関係担当者は、第一は行政サービス協力に焦点を当て、現在三地は230の行政サービス事項で「同一事項同一標準」を実現し、209の从业資格・資質を相互承認しており、今年は京津冀相互承認資格・資質のシナリオ応用文書を発表し、20項以上の相互承認資格・資質について統一規範的処理または「証明提示即時処理」を実現し、より多くの京津冀区域通辦事項を「一網通辦」专区に組み入れることを探索すると表明した。第二は信用監督管理連動に焦点を当て、今年は信用情報の跨区域相互承認を持続的に推進し、跨区域シナリオの相互承認と連動応用メカニズムを完備する。第三は跨境貿易協力に焦点を当て、跨境貿易便利化特別行動を展開し、航空口岸通関便利化促進措置を発表し、双ハブ空港総合サービスプラットフォーム構築を推進し、口岸物流データの相互接続を加速する。
統一大市場の迅速な構築 北京2025年重点任務
●重大な特許権侵害紛争行政裁决のグリーンチャンネルを設置
●海外知的財産権保護ガイドラインを発表
●行政執行と刑事司法の双方向の連結メカニズムを健全化
●市場参入障壁クリアランス・整備活動を展開
●新版市場参入ネガティブリストの「禁止されていないものは参入可」要求を落實
●市場参入効能評価実施方案を発表
●「全国通用＋北京特色」評価指標体系を建立
●全国一体化的データ市場の育成に重点を置き、データ基礎制度の先行先試を展開し、全市の公共データ統一目录管理を実施
●場内場外を結合したデータ流通取引市場を構築し、製品の「一地での出品、地域間での相互承認」とのモデルを探索
●北京データ取引所と各地のデータ取引機関の相互承認・相互接続を推進
●北京証券取引所の改革深化を推進し、適格投資家の規模を拡大
●北京株権取引センターの特化・専業化・新規化専用板の構築を支援し、新三板との連動的発展を実現
●信用情報の統合共有と相互接続を推進
●全国的な技術取引サービスプラットフォームの構築を積極的に争取し、北京緑色取引所が割当管理、取引監督、検証・認証などのメカニズムの確立・健全化を推進
